初冬时节，兰州新区处处涌动着发展的热潮。这里汇聚着来自四面八方的新市民，孕育着层出不穷的新业态，同时也面临着社会治理的新挑战。

　　在这样一个充满活力的年轻城市，是如何将“进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设”落实落细的？近日，记者专访了兰州新区人民法院党组书记、院长谢瑛，从一个个具体案例中探寻党的二十届四中全会精神在基层落地生根的答案。

　　司法保障：为创新划定边界，助企业破茧重生

　　“在新区，每天都会遇到新类型案件。”谢瑛坦言，面对新业态蓬勃发展带来的法律空白点，法院必须主动作为，通过司法判决树立规则、引导预期。

　　知识产权保护是观察司法回应创新需求的一个窗口。

　　在兰州新区法院审理的一起商标侵权及不正当竞争案件中，被告某新能源公司未经许可使用了原告的驰名商标作为企业字号。受理案件后，法院及时向被告释明法律风险，被告随即变更了企业名称。

　　同时，法官联合省知识产权保护中心调解员，通过“背对背”及远程调解方式，促成双方达成和解：被告承诺不再侵权并分期支付赔偿，原告放弃其他诉讼请求。

　　“让专业的技术解读为法律裁判提供支撑，这是我们探索的多元化技术事实查明‘新区路径’。”谢瑛介绍，法院已聘任首批知识产权技术咨询专家，构建起技术查明精准、裁判说理透彻、创新保护有力的知识产权司法保护新高地。

　　破产审判则展现了司法的另一种温度。

　　甘肃某药业有限公司曾陷入债务危机，负债近26亿元。通过破产重整，这家企业不仅化解了巨额债务，还实现一线职工工资增长20%以上，产能充分释放，前三季度营收比重整前翻番。

　　“我们打出了‘企业市场化自救+第三方机构辅助+投资人筛选+共益债引入’的组合拳。”谢瑛说，法院充分发挥“府院联动”机制优势，最大限度帮助“带病企业”实现“司法救治”，让企业从破产到“破茧”。

　　多元解纷：从办案思维到治理思维的转变

　　党的二十届四中全会强调要“深入排查化解矛盾纠纷”。这对提升新区法院基层治理水平提出了明确要求。

　　新区法院在办理装修合同案件时，发现某装饰公司合同诈骗线索。法院与市场监管、检察院共同研判后，及时将犯罪线索移送公安机关，最终为35名消费者挽回经济损失70余万元。

　　“个案解决了，但我们思考的是如何从源头上杜绝类似问题。”谢瑛说，法院随即助推兰州新区城乡建设和交通管理局完成建筑装饰协会换届重生，发布行业“红、黑、黄”榜管理制度，设立诚信装修试点小区。

　　更值得一提的是，今年3月，兰州新区法院邀请全国人大代表参与，共同推动西北首个司法、行政、行业共建的装修资金监管平台启用。该平台采用“资金托管+全程监督”模式，从源头上保障资金安全透明。

　　“我们起草司法建议，推动制定《兰州新区装饰装修领域第三方资金监督管理办法》等行业规范，实现了从‘审理一案’到‘规范一域’的转变。”谢瑛表示。

　　智慧法院：让公平正义突破时空限制

　　为方便群众诉讼，智慧法院建设显得尤为重要。

　　“网上立案、在线调解、云上庭审已成为我们的工作常态。”谢瑛介绍，法院全面推行集约化、人性化、网上办服务，设立执行事务集约办理中心，横向整合立案、接待、信访等16项诉讼和执行事务“一站通办”。

　　2024年，新区法院通过人民法院在线调解平台，成功化解一起跨国离婚纠纷。该案当事人一方身处蒙古国，考虑到其回国成本高昂，法院在征得当事人同意后，依托“妇联+法院+N”多元解纷机制，委派特邀调解员进行远程视频调解，最终妥善化解纠纷。

　　“这个案例今年初入选了最高院多元解纷案例库。”谢瑛说，“智慧法院建设让公平正义可感、可触、可见，不再受时空限制。”

　　营商环境：法治成为新区发展的核心竞争力

　　“法治是最好的营商环境”——在兰州新区，这句话有着深刻而具体的内涵。

　　谢瑛理解，市场经济本质上是法治经济。“新区坚持把法治原则贯彻到政策制定、实施等各个环节，通过规则明确性、程序公正性和权利可救济性，为市场主体提供长期稳定的预期。”

　　法院在充分发挥审判职能的同时，紧紧围绕新区经济社会发展大局，通过差异化供给、全周期护航与多维度发力，将司法服务嵌入企业发展肌理。

　　一方面，构建主体分层、流程贯穿、全员联动的三维服务体系，开展“送法入企，问需于企”活动，走访企业46家，精准普法12场，帮助企业解决问题28件（次）。

　　另一方面，将善意文明执行理念贯彻到每一起案件中，及时为已履行义务的企业修复信用。2025年新纳入失信名单的人次同比下降39.23%，完成信用修复人次同比增长4.2%。

　　未来展望：在规则供给与协同联动上持续发力

　　对标党的二十届四中全会提出的远景目标，结合兰州新区的发展蓝图，谢瑛思考着新区法院未来的突破方向。

　　“我们将在司法裁判规则供给上加力突破。”她表示，要提升裁判文书辨法析理水平，为市场主体提供清晰、稳定、可预期的行为指引，同时注重培育打造典型精品案例，全链条打造具有规则引领意义的标杆性案例。

　　在协同联动综合治理上，法院计划构建“司法+产业”对接机制，在重点项目落地、新兴企业入驻过程中，提前提供法律服务和指导；构建“分析+建议”预警机制，发挥司法建议在源头治理中的独特优势。

　　“党的二十届四中全会精神在基层的落地，最终要体现在每一起案件的公正审理、每一份司法建议的精准发出、每一次便民服务的温暖贴心中。”谢瑛说，“这就是‘中国之治’在新区实践的精度与温度。”